江苏应急管理系统部署推进“逢查必考”工作

为进一步压实企业安全生产主体责任特别是第一责任人的责任，近日江苏应急管理系统部署推进“逢查必考”工作，即在安全生产执法检查中开展企业主要负责人能力测试，以此督促其履责落实见效、提升安全素质。

江苏省应急管理厅对全省安全生产执法系统进行升级并新增模块，要求各地执法检查人员在现场检查时对企业主要负责人进行闭卷考试，结束后实时填报考试成绩并将试卷扫描或截图上传。考试内容方面，明确将企业重大隐患排查整改、较大以上风险辨识管控、“生命通道”、应急逃生演练以及主要负责人职责等纳入考试内容。结果运用上，将主要负责人能力测试结果纳入行政处罚自由裁量的参考依据，对主要负责人得分高、现场管理好的企业，轻微违法行为酌情减轻处罚；对主要负责人得分低，现场管理乱、隐患多的企业，将从重处罚、通报曝光。

目前，江苏各地应急管理部门已全面推广安全生产“逢查必考”措施。南通市去年年底起开发考试题库，执法检查当天，执法人员根据企业所属行业领域类型，利用小程序随机抽取题目生成试卷，以链接或二维码形式发给企业主要负责人当场在线作答。无锡市开发“逢查必考”小程序，考卷随机生成，出题更加便捷，考分更加准确。常州市应急管理系统依托常州应急APP开发应知应会测试模块，执法检查的同时对企业主要负责人开展“无纸化”现场能力测试。

在“逢查必考”工作中，江苏各地均强化了对企业主要负责人的精准服务指导。在企业主要负责人完成答题后，执法人员围绕失分点进行针对性指导讲解，进一步促使企业负责人强化安全意识、熟悉安全知识、掌握法规要求。

接下来，江苏省应急管理厅将视各地实施情况，逐步统一考试题库、考试方式，研究出台企业主要负责人能力测试结果运用细则，进一步推动以考促学、以考促效。